從2017年國家高新技術(shù)企業(yè)申報開始，國家科技部已經(jīng)開啟了“史上最嚴(yán)”高新技術(shù)企業(yè)審查模式——對個別“長的不像"高新技術(shù)企業(yè)的公司實施現(xiàn)場檢查！
2018年還未入冬，然而，對于高新技術(shù)企業(yè)的申請，卻讓很多人感受到了“刺骨的冰冷”！隨著全國各個省市陸陸續(xù)續(xù)有擬認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單的公示，一批戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的企業(yè)更是打了一個大大的“寒顫”!只能焦灼不安地等待自己省市的名單公示，等待一些“奇跡”，同時寄希望于自己不要被國家科技部“無緣無故”刷掉。
現(xiàn)場檢查的實施，打破了2008年以來只重“書面審核“不看“企業(yè)實際”的慣例，把很多申報高新的企業(yè)打了一個措手不及。對于那些本來就想“渾水摸魚”的“假高新”、“偽高新”公司而言，現(xiàn)場檢查幾乎就是“滅頂之災(zāi)”!
正所謂：假的真不了，真的假不了?，F(xiàn)場檢查完畢，對于那些完全依賴“包裝”的企業(yè),“統(tǒng)統(tǒng)拿下”!對于那些“模棱兩可”的企業(yè)，也是慎之又慎!
今年的現(xiàn)場檢查，哪些指標(biāo)是檢查組重點關(guān)注的問題？對于已經(jīng)是高新技術(shù)企業(yè)的公司，后續(xù)享受高新優(yōu)惠，要注意哪些問題呢？
如果被查到提供了虛假資料獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資格，應(yīng)該怎么辦？其實即使是這樣，也是不需要負(fù)法律責(zé)任，但是會被取消高新技術(shù)企業(yè)資格， 對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生《認(rèn)定辦法》第十九條規(guī)定的重大安全等應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
1 認(rèn)定前“現(xiàn)場檢查”! ! 從目前獲得信息看，絕大部分在現(xiàn)場就被否的以及模棱兩可，問題集中爆發(fā)點在以下幾個方面：
1、如何證明收入是高新收入。按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火[2016] 195號)的規(guī)定，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
實務(wù)中，如果企業(yè)賣的是產(chǎn)品，且產(chǎn)品是委托他人加工，但企業(yè)又是以購買的形式從受托方取得，而后再加價銷售。這種模式很容易被認(rèn)定為“商貿(mào)行為”,無法證明所銷售的產(chǎn)品為“自產(chǎn)產(chǎn)品”。
如果企業(yè)提供的是服務(wù)，則會要求說明服務(wù)的核心技術(shù)是什么，核心技術(shù)是否在《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)。如果企業(yè)是在現(xiàn)有成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，額外附加個人創(chuàng)意為客戶提供服務(wù)，就很難提供屬于自己且又符合《技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)的核心技術(shù)。
2、如何證明高新收入和知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工辦法》（國科發(fā)火
[2016
] 32號）的規(guī)定，企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
對于企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）形成的收入，需要企業(yè)描述取得的知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)系。如果知識產(chǎn)權(quán)是軟件著作權(quán)，還可能會要求企業(yè)提供軟件運行的截圖。如果企業(yè)只是通過中介幫忙“做”了一些軟件著作權(quán)，想通過認(rèn)定無異于“癡人說夢”。
3、如何證明發(fā)生的研發(fā)費用。盡管企業(yè)提交的資料已經(jīng)包含了中介機(jī)構(gòu)出具的研發(fā)費用專項審計報告，但在現(xiàn)場檢查時，也會看企業(yè)的研發(fā)費用明細(xì)賬。如果企業(yè)在會計科目中根本沒有設(shè)置“研發(fā)支出”、“管理費用一一研發(fā)費用”等科目，就無法證明報送的研發(fā)費用真的就是研發(fā)費用。研發(fā)費用不達(dá)標(biāo)，申請高新必然會被否決。
2 認(rèn)定后“稅務(wù)稽查”! ! 按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第24號）的要求，企業(yè)取得高新資質(zhì)后，在資質(zhì)有效期內(nèi)，如果想享受15%的優(yōu)惠稅率，每年必須滿足規(guī)定的條件，這些條件也正是稅務(wù)日?；樗P(guān)注的要點。
1、高新收入。政策要求，企業(yè)在享受優(yōu)惠年度，需提供主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說明，當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）占收入總額的比例不得低于60%。高新收入的界定參見上面分析。
2、年度職工和科技人員情況。政策要求，享受優(yōu)惠當(dāng)年科技人員占職工總數(shù)不得低于10%。而且科技人員當(dāng)年在企業(yè)工作時間須在183天以上。
3、研發(fā)費用。政策要求，享受優(yōu)惠當(dāng)年和前兩個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入比例需達(dá)到規(guī)定的比例要求，且還需提供研發(fā)費用管理資料以及研發(fā)費用輔助賬。
4、留存?zhèn)洳橘Y料。指標(biāo)符合要求，也并不意味著企業(yè)就一定可以“高枕無憂”地享受優(yōu)惠。按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦
理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2018年第23號）的規(guī)定，企業(yè)享受優(yōu)惠事項的，應(yīng)當(dāng)在完成年度匯算清繳后，將留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理完成，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。
企業(yè)未能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供留存?zhèn)洳橘Y料，或者提供的留存?zhèn)洳橘Y料與實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算情況、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、目錄、資格證書等不符，無法證實符合優(yōu)惠事項規(guī)定條件的，或者存在弄虛作假情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并按照稅收征管法等相關(guān)規(guī)定處理。
3 每年需要及時處理的事項! ! 1.高新技術(shù)企業(yè)年報 業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表；在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。另外，根據(jù)文件規(guī)定已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，無論何種原因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，當(dāng)年不得再次申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。所以高新技術(shù)企業(yè)需要特別重視企業(yè)年報事宜，及時填報并查看審批結(jié)果。
2.高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報 從近幾年的統(tǒng)計局通知情況來看，全國大部分區(qū)縣在每年年初都需要在統(tǒng)計局官網(wǎng)上申報統(tǒng)計年報，在年報報表中有研發(fā)項目表、研發(fā)費用表等跟高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)需要申報。本統(tǒng)計申報必須按照項目歸集研發(fā)費用，對大部分高新技術(shù)企業(yè)來說，需要提前規(guī)劃和整理所需的數(shù)據(jù)，以免錯過申報時間等。
3.高新技術(shù)企業(yè)其他平臺申報 從2017年的情況來看，涉及的申報平臺有科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)年報及相關(guān)區(qū)科委或管委會通知的數(shù)據(jù)申報事宜。
4.高新技術(shù)企業(yè)更名 企業(yè)如在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在有效期限內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱變更的，需要在高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)上進(jìn)行更名并到相關(guān)部門遞交相應(yīng)的更名資料。
4 給各位負(fù)責(zé)人的建議! !
“該來的遲早都會來的”，這是亙古不變的道理。“輕輕松松”成為高新技術(shù)企業(yè),“無憂無慮"享受高新優(yōu)惠的日子一去不復(fù)返
了。
沒有成為高新的，如果自身條件不滿足，也不必抱著僥幸清理,找中介幫忙去“賭”；已經(jīng)成為高新的，如果當(dāng)年條件不滿足，也盡量不要冒險享受優(yōu)惠。畢竟，出了問題，沒有人會替你去補(bǔ)窟窿的！
最后，奉勸各位不要只是貪圖便宜，找了不專業(yè)的機(jī)構(gòu)做了不規(guī)范的事情，專業(yè)的事情找專業(yè)的人，多調(diào)研多研究！
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